在全球政治的舞台上,七国集团(G7)峰会一直是主要工业化民主国家协调立场、应对全球挑战的关键平台。然而,当唐纳德·特朗普步入这个由长期盟友组成的圈子时,会议的基调似乎常常发生变化。 G7国家的领导人们不止一次地问自己:这位美国总统,究竟是与我们同行,还是与我们相悖?
这不仅仅是一个抽象的外交问题,它直接关系到全球贸易的未来、共同安全的承诺以及应对气候变化等紧迫问题的集体行动。特朗普政府奉行的“美国优先”政策,以及由此引发的一系列行动,让盟友们感到困惑甚至不安。
“美国优先”的涟漪效应
特朗普政府的核心理念是“美国优先”,这意味着在贸易、安全和外交等各个领域,美国的国家利益被置于首位。这一理念的实践,在 G7 框架内投下了长长的阴影。例如,特朗普政府对包括盟友在内的国家征收钢铝关税,引发了贸易紧张关系,这与 G7 强调的自由贸易原则背道而驰。加拿大总理马克·卡尼曾表示,在美国征收关税后,美国不再是世界贸易体系中“占主导地位”的力量,这裂痕了美国与其北方邻国长达数十年的伙伴关系。
这种单边主义的做法削弱了多边合作的基础。当特朗普在 2018 年的 G7 峰会后撤回对联合公报的认可时,盟友们普遍感到震惊和失望。 联合公报通常是峰会凝聚共识的象征,而特朗普的举动被视为对盟友的不尊重,并加剧了外界对美国是否仍然致力于G7框架的疑虑。加拿大官员表示,他们已经放弃了发布联合公报的希望,因为这在特朗普时期已经变得不可靠。
安全承诺的不确定性
长期以来,美国一直是北约等安全联盟的基石。然而,特朗普对盟友在防务开支上的要求以及他对北约价值的公开质疑,让欧洲盟友感到担忧。一些欧洲专家认为,美国放弃欧洲的稳定作用可能对欧盟造成像俄罗斯核攻击一样的不稳定影响。 虽然特朗普有时会将撤兵作为迫使盟友增加军费或在贸易等领域让步的筹码,但这无疑削弱了盟友对美国安全承诺的信心。 事实上,特朗普政府已明确表示,他们不认为美国及其盟友的安全是不可分割的整体。 这促使欧洲盟友开始认真思考如何加强自身的防务能力,以弥补美国可能减少的安全投入。
美国在乌克兰问题上的立场也让一些盟友感到不安。尽管欧洲盟友团结一致支持乌克兰,但特朗普曾表示他对俄乌战争的立场不太确定,并声称他与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京关系密切。 在一次 G7 峰会前夕,特朗普甚至建议普京可以在俄乌冲突中扮演调解角色,这与欧洲盟友认为俄罗斯是侵略者的观点形成鲜明对比,加剧了盟友的不安。
退出全球协议的冲击波
特朗普政府退出或威胁退出多个重要的国际协议和组织,进一步加深了盟友的疑虑。退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)被认为是美国贸易政策的重大转变,增加了盟友对美国可靠性的不确定性。 经济分析显示,退出 TPP 不仅可能损害美国的经济增长,还削弱了美国在亚洲乃至全球的影响力。
同样,美国退出《巴黎协定》和世界卫生组织(WHO)等举动,被视为美国放弃全球领导地位的表现。 退出《巴黎协定》削弱了全球应对气候变化的努力,并损害了美国在气候议题上的信誉,让其他国家质疑美国是否是可靠的伙伴。 这种“美国独行”的态度,使得其他国家,如中国和欧盟,开始填补美国留下的空白,重新塑造全球力量平衡。
盟友的复杂应对
面对特朗普政府带来的不确定性,G7 盟友们采取了复杂的应对策略。一方面,他们努力与特朗普保持接触,试图在贸易和安全等问题上安抚他,并维护 G7 等多边合作机制的运作。 另一方面,一些盟友也开始更加强硬地回应特朗普的压力。例如,加拿大总理马克·卡尼在面对特朗普对加拿大主权的威胁时,明确表示加拿大“永远不会出售”。
一些国家也在探索加强彼此之间的合作,减少对美国的依赖。这包括深化双边贸易关系,以及加强欧洲内部的防务合作。尽管保持 G7 内部的团结面临挑战,但盟友们认识到,在动荡的国际局势下,协调一致的应对至关重要。
前路何方?
G7 峰会为各国领导人提供了一个直接交流的平台,但特朗普的存在无疑为会议带来了不确定性。盟友们仍然在努力理解特朗普政府的真实意图,以及他是否愿意为了共同利益而妥协。这个问题没有简单的答案,因为特朗普的政策常常表现出交易性和不可预测性。
然而,可以肯定的是,特朗普政府的行动已经对跨大西洋关系和全球联盟体系产生了深远影响。无论特朗普最终是选择与盟友紧密合作,还是继续奉行单边主义,G7 国家及其盟友都需要认真思考如何在未来维护自身的利益和全球稳定。这个问题不仅仅是在 G7 峰会期间被提出,它将继续在国际舞台上回响,直到出现更清晰的信号表明美国在全球事务中的定位。盟友们期待着答案,但同时也为各种可能性做好了准备。