一场突如其来的风波正在沙巴的酒店业中酝酿。亚庇市政厅（DBKK）一项新的执照费计算方式，如同一块巨石投入平静的湖面，激起了酒店业者的强烈反对，甚至引发了“可能瘫痪整个行业”的担忧。这究竟是怎么回事？为何一项看似普通的市政费用调整，会引发如此轩然大波？让我们深入剖析，揭开这场风波背后的真相。
昔日“低廉”的费用：一份1989年的约定
要理解当前的争议，我们需要回顾历史。过去几十年里，沙巴尤其是亚庇的酒店业，一直受益于一项“低廉”的酒店执照费政策。根据1989年的一项指令，酒店执照费按每间客房每年10令吉的标准收取。马来西亚经济型与商务酒店协会（MyBHA）沙巴分会主席詹姆斯·王（James Ong Kim Loke）指出，这项指令的实施是为了扶持酒店业发展，帮助他们在经济挑战中生存下来。
想象一下，一家拥有100间客房的酒店，每年的执照费只需要1000令吉。对于酒店的运营成本而言，这几乎可以忽略不计。这样的政策无疑为沙巴旅游业的起步和发展提供了良好的环境，也让许多中小型酒店得以维持运营。
新模式的冲击：按入住率计算的“惩罚”？
然而，平静被打破了。亚庇市政厅决定废除1989年的指令，恢复依据1966年《酒店与旅馆法》条例制定的原始费率。 新的执照费模式不再是简单的按房间数量收取固定费用，而是根据酒店的等级和入住率来计算，并按月收取。
具体来说，新的收费标准为：第一类酒店每间入住客房每天4.65令吉，第二类酒店每间入住客房每天2.65令吉，第三类酒店每间入住客房每天1.30令吉。 这看起来似乎是更合理的“按劳分配”，但酒店业者却不这么认为。
酒店业的哭诉：成本飙升与生存压力
新的收费模式给酒店业带来了巨大的财务压力。詹姆斯·王以一家拥有100间客房的第二类酒店为例进行说明。如果该酒店的入住率为60%，每月将有1860间夜的入住。按照新的收费标准，每月执照费将高达4800令吉，全年下来就是57600令吉。 相比之前的每年1000令吉，这一数字增长了近57倍！
马来西亚酒店协会（MAH）沙巴/纳闽分会主席哈菲赞·王（Hafizan Wong）也表示，对于一家100间客房的第二类酒店而言，新的月度费用将是之前的年度费用的近五倍。 酒店业者们直言，这样的增幅是“荒谬且过多”的。
为什么酒店业者如此愤怒？他们认为，执照费应该属于固定的运营成本，而不是与营业额挂钩的“惩罚性税收”。 按入住率收费，意味着酒店生意越好，需要支付的执照费就越多。这让他们觉得，努力经营、提高入住率反而会受到“惩罚”，从而扼杀了行业发展的积极性。
连锁反应：提价、竞争力下降与非法经营
高昂的执照费将对酒店的运营产生多米诺骨牌效应。首先，酒店可能会被迫提高客房价格，以抵消上涨的成本。 然而，在竞争激烈的旅游市场中，提价无疑会削弱沙巴酒店的竞争力，尤其是在周边国家提供更便宜旅游选择的情况下。
其次，成本压力可能会迫使酒店削减服务、裁员，甚至最终导致一些酒店，尤其是经济型酒店，因无法承受而倒闭。 这不仅会影响就业，也会损害沙巴旅游业的整体形象。
更令人担忧的是，合法经营的酒店面临重压，可能会给非法短期租赁（STRA）经营者提供更多生存空间。 这些非法经营者无需支付执照费，成本更低，可以提供更具竞争力的价格，从而挤占合法酒店的市场份额。尽管DBKK近期对207家无证STRA经营者采取了打击行动，并受到MyBHA的赞扬，但酒店业者认为，如果在合法酒店面临巨大成本压力的情况下，非法经营问题可能会更加突出。
对话的困境：单方面的告知？
酒店业者表示，他们曾与亚庇市政厅就新的执照费进行过两次沟通。然而，这两次会议更像是单方面的告知，而不是平等的协商。 酒店业者被告知，1989年的指令将被废除，原始费率将于2025年1月1日起恢复执行，给人的印象是这一决定不容协商。
MyBHA沙巴分会主席詹姆斯·王表示，一些酒店成员至今尚未支付2025年的执照费，正在等待与DBKK紧急会面的结果，希望能找到一个双方都能接受的解决方案，避免对酒店业造成进一步损害。 他强调，如果酒店必须自行吸收这笔费用，他们的业务将面临亏损。
市政厅的回应：为城市发展筹资？
面对酒店业的强烈反对，亚庇市长萨宾·萨米塔（Sabin Samitah）为恢复原始费率的决定进行了辩护。他表示，增加的费用对于满足州首府日益增长的发展需求至关重要，包括城市维护和美化项目。 萨宾市长指出，DBKK需要资金来执行清洁城市等基本任务，支付城市美化所需的电费，以及改善人行道等其他成本。 他认为，为维护城市清洁和基础设施筹集足够的资金，将直接影响旅游业。
萨宾市长还表示，DBKK已经就此事与酒店业者进行了沟通，并希望他们能支持这项举措。 他提到，州政府几十年来一直将每间客房的年度费用维持在10令吉，以帮助行业应对经济挑战，现在希望酒店业者能与DBKK合作。
如何破局：寻求平衡与可持续发展
当前的僵局，凸显了城市发展需求与行业生存压力之间的矛盾。亚庇市政厅需要资金来提升城市环境，而酒店业是城市经济的重要支柱，其健康发展关系到整体繁荣。 如何找到一个平衡点，实现城市和行业的共同可持续发展，是解决问题的关键。
酒店业者提出的建议值得思考。他们认为，梅拉卡和槟城的做法可以借鉴，这些地方收取的是固定的商业执照费和招牌费，而旅游税的收入则透明管理并重新投入到旅游业中。 这意味着，执照费作为一种固定的经营成本，应该相对稳定和可预测，而与旅游业表现挂钩的收入，如旅游税，可以用于旅游相关的基础设施和服务提升。
MyBHA沙巴分会希望与州财政部长兼前旅游、文化和环境部长拿督斯里邦里玛马西迪·曼容（Datuk Seri Panglima Masidi Manjun）会面，希望能得到理解和支持。 他们认为，作为曾经的旅游部门负责人，马西迪部长应该更能理解酒店业面临的困境。 酒店业者们强调，他们只是希望获得公平的治理和有利于生存的营商环境。
未来展望：协商、透明与共同前行
这场风波仍在持续，最终结果尚不明朗。但可以肯定的是，亚庇市政厅与酒店业之间的有效沟通和协商至关重要。一个可持续的解决方案，需要双方在理解彼此立场的基础上，共同探讨。
或许可以考虑采取分阶段调整费用的方式，给予酒店业一定的缓冲期来适应新的成本结构。同时，市政厅也应该提高执照费收入的使用透明度，让酒店业者看到他们的贡献如何用于改善城市环境，从而间接惠及旅游业。
只有在公平、透明和相互理解的基础上，亚庇的酒店业才能继续健康发展，为沙巴的旅游业乃至整体经济做出贡献。这场“荒谬且过多”的执照费风波，或许能成为一个契机，促使各方共同思考如何构建一个更加合理、可持续的营商环境，让沙巴的旅游业在挑战中破浪前行。
