沙巴酒店业的“不能承受之重”：亚庇市政厅新执照模式或致行业瘫痪

突如其来的重压：酒店业的惊呼

想象一下，一家酒店，多年来一直按照一个相对固定的模式缴纳运营费用，成本尚在可控范围内。突然之间，这笔费用翻了几十倍甚至更多，而且计算方式变得复杂且难以预测。这并非天方夜谭，而是沙巴亚庇酒店业正面临的严峻现实。亚庇市政厅（DBKK）决定恢复执行1966年的酒店和住宿房屋附例，将酒店执照费的计算方式从以往的每年每间客房固定费用，改为按实际入住的客房数量和酒店等级每日计算。这一改变，让沙巴的酒店经营者们感到“荒谬和难以承受”，并发出可能导致行业瘫痪的严重警告。

小标题一：尘封的条款，今日的冲击

要理解为何酒店业反应如此强烈，我们需要回顾一下历史。长期以来，根据1989年的内阁指示，亚庇的酒店执照费按每间客房每年10令吉的固定费率收取。 这一低廉的费用标准已经沿用了35年。 然而，DBKK现在决定废除这项指令，重新启用1966年的附例，根据酒店的分类（一级、二级、三级）和每日的入住率来计算费用。

具体来说，新费率如下：一级酒店每间入住客房每日4.65令吉，二级酒店2.65令吉，三级酒店1.30令吉。 乍听之下，每日几令吉似乎不多，但将其转化为每月甚至每年的总额，就会发现差异惊人。

小标题二：算一笔账：成本飙升的现实

以一家拥有100间客房的二级酒店为例。根据旧规定，其年执照费仅为100间客房 x 10令吉/间/年 = 1000令吉。

而在新的按日、按入住率计算的模式下，假设入住率为60%（每月1860间夜），其月执照费将是：1860间夜 x 2.65令吉/间夜 = 4929令吉。 这样算下来，年执照费高达4929令吉/月 x 12个月 = 59148令吉。

从每年1000令吉飙升至近6万令吉，增长幅度高达50多倍。 这巨大的增幅对于酒店，特别是中小型和经济型酒店来说，无疑是天文数字般的运营成本。马来西亚经济型酒店协会（MyBHA）沙巴分会主席James Ong Kim Loke形容这笔费用“荒谬和太多了”。

小标题三：酒店业的忧虑：生存还是毁灭？

酒店经营者们担心，如此大幅增加的执照费将直接冲击他们的盈利能力。 特别是在疫情后的恢复期，许多酒店仍在努力站稳脚跟。这笔额外的巨额支出可能迫使他们做出艰难的选择：

• 提高房价： 这是转嫁成本最直接的方式，但这可能导致沙巴的住宿价格上涨，降低其作为旅游目的地的吸引力，尤其是在与邻近提供更便宜度假选择的国家竞争时。
• 削减服务和裁员： 为了控制成本，酒店可能会被迫减少服务项目，甚至裁减员工，这将影响服务质量和就业市场。
• 停业或关闭： 对于一些利润微薄或经营困难的酒店，特别是经济型酒店，这笔突如其来的费用可能成为压垮骆驼的最后一根稻草，导致他们不得不停业甚至永久关闭。 MyBHA主席Sri Ganesh Michiel警告说，这可能导致亚庇的许多经济型酒店关闭。

酒店经营者认为，执照费应被视为固定的运营支出，而不是与酒店业绩挂钩的“浮动税”。 按入住率收费的模式，意味着酒店在生意好时反而要缴纳更多费用，这“不公平地惩罚了那些经营良好的酒店”。

小标题四：市政厅的回应与争议焦点

面对酒店业的强烈反对，亚庇市长Sabin Samitah为恢复旧费率的决定进行了辩护。他表示，提高的费用对于满足州首府日益增长的发展需求至关重要，包括城市维护和美化项目。 他强调，DBKK需要这笔资金来执行保持城市清洁、支付美化城市所需的电费以及改善人行道等基本任务。 市长还指出，DBKK曾与酒店经营者就此问题进行过沟通，并希望他们能够支持这一举措。

DBKK也解释说，新费用是根据附例中的公式计算的，只对入住的客房收费，如果房间未被占用，则不收取费用。 他们还提到，在重新引入费用之前，DBKK在2024年10月举行了两次会议，向行业利益相关者解释费用结构并收集反馈。

然而，酒店业代表对这些所谓的“沟通”持有不同看法。MyBHA沙巴分会主席James Ong表示，去年的两次会议是“单方面的”，酒店业成员只是被告知将恢复原费率，这给人一种“决定不容商量”的印象。

争议的另一个焦点在于短租房（STRA）的问题。酒店协会认为，DBKK的新执照费政策对守法的持牌酒店造成了不公平的负担，而许多未经许可的短租房经营者却继续 unregulated 地运营，享受着同样的旅游市场带来的好处，却无需缴纳类似的费用和遵守严格的规定。 他们呼吁DBKK也对短租房经营者进行监管和征税，以创造一个公平的竞争环境。 DBKK对此回应称，他们已经制定了短租房的特定指导方针，并自2025年1月2日起开始执行。

小标题五：前路何在？寻求共赢的可能

沙巴旅游、文化和环境部长Datuk Seri Christina Liew承认了酒店经营者的担忧，并表示将与DBKK进行讨论以解决问题。 她鼓励酒店提出替代解决方案，而不是简单地反对新费率，并提到酒店已经提出了分阶段收费结构的对应提案，DBKK对此持开放态度。

一些观点认为，酒店经营者作为旅游业最大的投资者和利益相关者，应该积极主动地与DBKK合作，共同寻找解决方案。 例如，他们可以提供其他旅游目的地酒店执照费的比较数据，或者与DBKK协作开发新的旅游产品和设施，从而提升亚庇的吸引力。 毕竟，一个繁荣的旅游业最终也将惠及酒店业自身。

亚庇市政厅新的酒店执照费模式无疑给当地酒店业带来了巨大的不确定性和财务压力。如何在增加市政收入以支持城市发展和维持酒店业的健康发展之间找到平衡，是当前亟待解决的问题。这需要市政厅、州政府和酒店业代表之间进行更透明、更富有成效的对话和协商，共同探索一个公平、可持续的收费模式，确保沙巴的旅游业能够持续繁荣，而不是被突如其来的重压所“瘫痪”。

结尾：风雨之后，期待彩虹

沙巴，这片拥有丰富自然美景和独特文化的土地，其旅游业是经济的重要支柱。酒店业作为旅游产业链中的关键一环，其健康发展至关重要。亚庇市政厅新的执照费模式引发的波澜，是一次对当地旅游生态系统韧性的考验。希望在各方的共同努力下，能够尽快找到一个既能满足城市发展需求，又不至于扼杀酒店业活力的解决方案。让沙巴的天空，继续成为游客向往的蓝色，而非酒店业头顶难以承受的阴霾。