反腐巨擘的延期:马来西亚反腐败委员会首席专员阿占·巴基的任期延长一年
马来西亚反腐败委员会(MACC)首席专员丹斯里阿占·巴基(Tan Sri Azam Baki)的任期再次延长一年,这一决定自2025年5月13日起生效,直至2026年5月12日。 这已是他自2020年3月9日上任以来获得的第三次任期延长。 这项任命由马来西亚最高元首苏丹依布拉欣陛下根据《2009年马来西亚反腐败委员会法令》第5(1)和(2)条,在首相的建议下御准。 官方声明指出,延长任期是基于阿占·巴基在领导MACC期间的经验、承诺和成就。
资深履历与职业生涯
1963年5月12日出生的阿占·巴基,在反腐领域拥有丰富的经验。 他于1984年加入反贪局(ACA,MACC的前身),担任助理调查官,并在职业生涯中逐步晋升。 他曾担任情报组主任、调查组主任以及副首席专员(行动)等重要职务。 他在马来西亚工艺大学获得电机工程文凭,在马来亚大学获得法学学士学位,并在亚洲电子大学获得商业运营硕士学位,具备多学科的教育背景。
在MACC任职期间,阿占·巴基强调独立、透明和基于证据的调查。 他也推动了一系列改革,包括体制和立法改进、利用人工智能和区块链技术的数字化转型,以及成立反贪战术小组(ACTS)以提高官员安全和行动效率。 在他领导下,MACC调查了多起备受瞩目的案件,涉及政治人物的贪污、洗钱和滥权行为。
延期背后的考量与争议
阿占·巴基的任期延长并非没有争议。自2023年和2024年的两次一年期延长以来,一些公民社会组织,如反贪污与朋党主义中心(C4 Center),持续对延长其任期表示担忧。 他们认为,在MACC首席专员的任命程序未进行改革的情况下,机构的可信度和独立性会受到质疑。 根据《2009年马来西亚反腐败委员会法令》第5条,MACC首席专员由最高元首在首相的建议下任命,这意味着首相在任命和罢免MACC首席专员方面拥有实际权力。 批评者认为,这种任命机制存在政治考量影响国家反贪机构领导人选的固有风险。
此外,围绕阿占·巴基的争议也与他此前被指控拥有过量股票有关。 尽管他否认有不当行为,且马来西亚证券委员会裁定此案不成立,但批评者认为这一事件影响了MACC的可信度。 一些人士也对MACC在处理某些高调案件(特别是涉及执政联盟政治人物的案件)时的进展缓慢或缺乏行动提出质疑,认为这可能存在选择性执法的问题。 例如,沙巴一个非政府组织就曾批评MACC在涉及矿产勘探许可证的腐败丑闻中反应“软弱和缓慢”,尽管有证据存在,但迟迟未能逮捕或提控任何人。
改革的呼声与未来展望
面对持续的争议和对机构独立性的担忧,要求改革MACC首席专员任命程序的呼声由来已久。公民社会组织和法律界人士曾建议通过独立的委员会来任命MACC首席专员,并基于严格的标准进行遴选。 然而,根据最新的国家反腐败战略(2024-2028),“重新审视”MACC首席专员的任命和罢免要求被列为一项长期子战略,预计需要四到五年才能实施。 批评者认为,这种延迟将损害政府的可信度,因为任何针对政治关联人士(特别是与首相政治立场不同的人士)的调查都可能被视为不公正和选择性执法。
尽管面临挑战和批评,阿占·巴基本人表示愿意接受政府关于其职位的任何决定,并认为作为一名政府官员,他只是遵循命令。 首相安瓦尔·易卜拉欣曾表示,他会适时公布关于阿占·巴基任期是否延长的决定。 最终的延长决定已经公布,MACC在阿占·巴基的领导下将继续运作。
总的来说,阿占·巴基的任期延长一年是基于其在反腐领域的经验和成就,但也再次引发了对MACC独立性和任命程序透明度的讨论。 未来的焦点将在于MACC在打击腐败方面的表现,以及政府是否会加速推动改革,以增强MACC作为国家反腐机构的可信度和公众信任。