全球城市合作的行动转向：马来西亚的呼吁
引言：城市合作，从口号到行动
在全球化的浪潮下，城市间的联系日益紧密，城市合作已成为应对气候变化、经济发展、社会治理等全球性挑战的关键。然而，传统的城市合作模式往往停留在高屋建瓴的战略规划和政策宣示层面，缺乏实际行动和具体成果。马来西亚作为东盟轮值主席国，敏锐地捕捉到这一痛点，积极倡导“基于行动”的城市合作模式，强调从理念到实践的转变，力求将城市合作落到实处，为区域乃至全球的可持续发展贡献力量。
行动导向：城市合作的新范式
传统的城市合作模式侧重于宏观层面的战略规划和政策制定，而“基于行动”的城市合作模式则更加强调具体项目的落地和实际问题的解决。这种模式的核心在于：
- 跨国界资源共享与技术交流： 打破地域限制，促进城市间在资金、技术、人才等方面的互通有无，共同应对挑战。例如，在智慧城市建设方面，可以借鉴新加坡的经验，将先进的技术和管理模式引入其他城市。
- 联合应对气候变化及可持续发展目标： 面对日益严峻的气候变化，城市间需要加强合作，共同制定减排目标，推广清洁能源，提高城市适应气候变化的能力。同时，还需要关注可持续发展目标，推动绿色经济发展，实现经济、社会和环境的和谐发展。
- 促进数字经济与绿色经济融合发展： 数字经济和绿色经济是未来城市发展的重要方向。城市间可以加强合作，共同探索数字技术在环境保护、能源管理、交通运输等领域的应用，推动数字经济和绿色经济的融合发展，为城市的可持续发展注入新的动力。
这种务实导向的合作模式，能够有效提升区域内各大都市之间的互联互通，增强整体抗风险能力，为未来几十年东南亚乃至全球的发展奠定坚实基础。
马来西亚的领导力：区域框架中的实践
马来西亚作为东盟轮值主席国，积极推动“基于行动”的城市合作模式，并在区域框架内发挥了重要的领导作用。
- 《吉隆坡宣言》： 在第46届东盟高峰会上通过的《吉隆坡宣言》，明确提出“韧性、创新、动态、以人民为中心”的核心价值观，为东盟未来的发展指明了方向。
- “东盟2045”长期发展蓝图： 该蓝图特别强调强化制度能力建设，推动绿色与数字经济双轮驱动，提升基础设施连结性。这些举措均体现出马来西亚致力于将抽象愿景转化为具体行动方案的决心。
- 东盟中小企业学院（ASEAN SME Academy）： 通过建立这样的平台，为年轻一代提供跨境商业支持，促进区域内中小企业成长和青年创业，激发经济活力。
- 柔佛－新加坡经济特区（JS-SEZ）及森林城金融特区（SFZ）： 通过简化行政流程和降低投资门槛吸引外资，同时强化国际营销重塑品牌形象，实现从单纯资本投入到持续运营管理的转型。
这些举措充分展现了马来西亚在推动区域合作方面的领导力和务实精神，为其他国家提供了借鉴的经验。
挑战与机遇：前进道路上的思考
尽管“基于行动”的城市合作模式具有诸多优势，但在实施过程中仍然面临着一些挑战。
- 资金流动限制和市场适应性： 例如，“一带一路”倡议下由中国投资打造的森林城市项目，就曾因资金流动限制及市场反响不佳而陷入困境。这提醒我们，大型跨国开发项目需要有效的运营机制和市场适应策略，才能实现预期效益。
- 制度差异和文化差异： 不同国家和城市在制度、文化等方面存在差异，这可能会给合作带来一定的障碍。因此，在合作过程中，需要充分考虑这些差异，加强沟通和协调，寻求共识。
- 利益冲突： 城市合作涉及多方利益，可能会出现利益冲突。因此，在合作过程中，需要建立公平合理的利益分配机制，确保各方都能从中受益。
然而，挑战往往与机遇并存。只要我们能够正视这些挑战，积极应对，就能够抓住机遇，推动城市合作取得更大的进展。
青年力量：未来发展的引擎
青年群体是城市发展的重要力量。他们具有创新精神、创业激情和社会责任感，是推动城市可持续发展的重要引擎。马来西亚领导人指出真正领导力源自远见与勇气，而非头衔，他们通过数字经济框架协议（DEFA）等创新举措助推青年创业，将项目跨越国界连接起来，这不仅激发了年轻人的创造潜能，也增强了整个地区社会活力和竞争力。
- 培养青年的创新能力： 通过教育、培训等方式，提高青年的科学素养和创新能力，鼓励他们积极参与科技创新活动，为城市发展提供新的思路和解决方案。
- 支持青年创业： 提供资金、场地、技术等方面的支持，鼓励青年创业，为城市经济发展注入新的活力。
- 鼓励青年参与社会治理： 鼓励青年参与社会治理，让他们了解社会问题，提出解决方案，为城市发展贡献智慧。
结语：共赢共生，构建新型都市联盟
在全球性挑战日益严峻的背景下，仅靠单一国家或孤立政策难以突破瓶颈。马来西亚倡导基于行动而非空谈口号的新型国际都市协作模式，是顺应时代潮流的重要尝试。这种模式注重实际成效，通过制度创新、技术共享以及人才培养，实现包容且可持续的发展路径，不仅有助于提升本地区竞争力，更能成为全球其他地区借鉴范例。在这一进程中，坚持务实求真、多方参与，将是确保成功的不二法门。让我们携手努力，共同构建一个共赢共生的新型都市联盟，为全球的可持续发展贡献力量。
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[2] www.cedb.gov.hk
[4] www.cna.com.tw
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