FTC放弃阻止微软收购动视的努力

数字巨头与游戏巨头:一场监管风暴的落幕

在瞬息万变的科技与游戏产业交汇地带,一场备受瞩目的监管风暴近期终于宣告平息。美国联邦贸易委员会(FTC)悄然放弃了其在拜登政府时期发起的一项重大努力,即阻止科技巨头微软收购游戏业巨头动视暴雪(Activision Blizzard)。这起涉及近700亿美元(约合人民币4800亿元)的史诗级收购案,自宣布伊始便在全球范围内引发广泛关注,不仅因为其巨大的交易规模,更因为它触及了数字时代反垄断监管的敏感神经。FTC的这一决定,标志着这场旷日持久法律战的关键转折,也为微软最终将动视暴雪收入囊中扫清了在美国的最后一项重大监管障碍。

风暴缘起:拜登时代的反垄断号角

回溯到2022年初,当微软宣布计划以687亿美元收购动视暴雪时,整个游戏行业乃至全球商业界都为之震动。这笔交易如果完成,将使微软一跃成为按收入计算的全球第三大游戏公司,旗下汇聚《使命召唤》、《魔兽世界》、《暗黑破坏神》、《糖果传奇》等一系列享誉全球的顶级游戏IP。 随之而来的,是世界各国监管机构审视的目光。毕竟,如此体量的合并,极有可能对市场竞争格局产生深远影响。

在拜登政府治下,FTC展现出了更为积极和强硬的反垄断姿态,尤其对科技巨头的扩张并购行为持高度警惕态度。,, 正是在这样的背景下,FTC于2022年12月正式对微软收购动视暴雪的交易提起诉讼,寻求阻止这项并购。,,, FTC的核心担忧在于,一旦微软控制了动视暴雪的海量优质游戏内容,特别是像《使命召唤》这样拥有庞大玩家群体的系列,它可能会选择将这些游戏“独占”于其自身的Xbox平台、Xbox Game Pass订阅服务或Xbox云游戏服务,从而挤压索尼PlayStation、任天堂等竞争对手的生存空间,损害游戏市场的公平竞争和消费者利益。,,,

FTC竞争局局长霍莉·韦多瓦(Holly Vedova)当时直言不讳地指出,微软此前已有收购并利用有价值的游戏内容来压制竞争对手的记录。 因此,阻止微软获得一个领先的独立游戏工作室的控制权,对于维护多个充满活力且快速增长的游戏市场的竞争至关重要。, 微软方面则坚称,此次收购是为了增强自身在游戏市场的竞争力,更好地与腾讯、索尼等行业领导者抗衡,并承诺将继续在多个平台上提供动视暴雪的游戏,例如《使命召唤》将继续保留在PlayStation上。,, 尽管如此,FTC的立场坚定,一场法律攻防战就此拉开帷幕。

法庭交锋:监管机构遭遇挫折

FTC为了阻止这笔交易,向美国联邦法院申请了初步禁令,希望在内部行政诉讼程序完成之前,暂停微软的收购行动。, 这是一场至关重要的较量,其结果将直接影响交易能否顺利推进。

然而,事态的发展并未如FTC所愿。在联邦地区法院,法官杰奎琳·斯科特·科利(Jacqueline Scott Corley)在仔细审视了双方提交的证据和论点后,于2023年7月做出了对微软有利的裁决,拒绝了FTC的初步禁令申请。,,, 法官认为,FTC未能充分证明这笔交易会实质性地削弱市场竞争。, 相反,证据表明,此次合并反而可能为消费者带来更多获取动视暴雪内容的机会。 法官指出,尽管微软可能拥有将《使命召唤》等游戏设置为独占的能力,但缺乏这样做的动机,因为跨平台发售对于游戏的商业成功至关重要。 微软提供的证词一致表明没有将《使命召唤》独占的计划,而且法院也认同微软关于阻止《使命召唤》登陆PlayStation会造成声誉损害的论点。

这一裁决对FTC来说无疑是一个重大打击。尽管面临挫败,FTC并未放弃,随即向第九巡回上诉法院提出了上诉,试图推翻地区法院的决定。,, 然而,上诉法院在2025年5月7日也驳回了FTC的上诉请求,维持了地方法院拒绝颁发初步禁令的裁定。,,,,, 上诉法院的理由是,地方法院在认定FTC未能提供充分证据证明其指控具有成功的可能性时,适用了正确的法律标准,并且没有滥用自由裁量权或依赖明显错误的调查结果。

与此同时,微软在其他司法管辖区积极争取批准,并在克服了英国竞争与市场管理局(CMA)最初的反对后,通过剥离部分云游戏权利给育碧等方式,最终于2023年10月成功完成了对动视暴雪的收购。,,,,, 交易的完成,使得FTC阻止交易的法律基础进一步被削弱。

监管退场:公共利益的最佳选择?

在联邦法院和上诉法院连续遭遇挫折后,FTC继续推进其内部行政诉讼的意义已经不大。微软收购动视暴雪的交易已经完成,而且法院并未支持FTC关于交易会损害竞争的主张。,,,

最终,在2025年5月22日,FTC发布了一份命令,正式驳回了针对微软收购动视暴雪的行政诉讼。,,, FTC在文件中表示,“委员会已决定,驳回此案的行政诉讼最符合公共利益。”,,,, 这一决定,标志着拜登政府时期旨在阻止这笔大型科技并购的反垄断努力,在美国本土正式画上了句号。

微软总裁布拉德·史密斯(Brad Smith)在社交媒体上对FTC的决定表示欢迎,称其为“美国各地玩家和华盛顿特区常识的胜利”,并对FTC的公告表示感谢。,,,,, 他的表态,凸显了微软在经历了漫长而复杂的监管挑战后,终于松了一口气的心情。

FTC放弃挑战的决定,虽然是其在法庭失利后的必然选择,但也引发了关于未来大型科技并购监管方向的讨论。 一些人认为,这显示了在面对科技巨头强大的法律团队和周密的应对策略时,监管机构可能面临的挑战。而另一些人则认为,FTC的努力并非毫无意义,它至少引起了公众对大型科技公司潜在市场支配地位的关注,并在一定程度上促使微软做出了某些承诺(尽管这些承诺最终未能说服所有监管机构阻止交易)。,

风平浪静?未来的挑战与启示

随着FTC撤销诉讼,微软对动视暴雪的收购在美国法律层面已无主要障碍。这笔迄今为止游戏行业最大的并购案,正式宣告尘埃落定。,,, 对于微软而言,这无疑是其在游戏领域扩张战略的巨大胜利,它将极大地增强微软在游戏内容库、玩家群体和收入方面的实力。 动视暴雪旗下的重量级IP将为Xbox生态系统注入新的活力,并可能进一步推动Xbox Game Pass等服务的增长。

然而,监管风暴的平息并不意味着一切挑战的结束。尽管FTC的法律战落幕,但微软如何整合动视暴雪,以及其未来的运营策略,仍将受到行业和公众的持续关注。微软是否会兑现其承诺,在其他平台上保留《使命召唤》等核心游戏,将直接关系到其在监管过程中建立的信誉。同时,这起案件的进程也为全球其他反垄断机构在应对数字经济时代的大型并购案提供了宝贵的经验和教训。 如何在鼓励创新和维护市场竞争之间找到平衡点,依然是摆在各国监管机构面前的重要课题。

微软收购动视暴雪并最终在美国成功克服监管挑战的案例,不仅是一起简单的商业并购,更是数字时代监管与商业博弈的生动缩影。它揭示了科技巨头日益增长的影响力,反垄断监管机构面临的复杂局面,以及在快速变化的市场环境中,法律框架如何适应新挑战的难题。这场风暴的落幕,或许只是下一轮行业格局调整和监管审视的前奏。