勤政为民，是公仆的本色；严守纪律，是职责的底线。然而，在看似井然有序的公务员队伍中，总有一些不和谐的音符，挑战着公众的信任和规章的尊严。政务司司长近日的表态，再次将一个不容忽视的问题摆在了聚光灯下：缺勤、未经许可的休假以及虚假病假条，依然是公务员队伍中最常见的违规行为。这不仅仅是简单的出勤问题，更是关乎政府公信力、行政效率乃至社会公平的深层拷问。

看似小事，实则不然：为何这些“小毛病”总难根治？

缺勤、擅自离岗、迟到早退，这些听起来似乎是职场中偶尔出现的“小状况”，但在公务员体系中，它们的性质却远非如此简单。公务员承担着为公众服务的职责，其工作状态直接影响到公共服务的效率和质量。试想，如果负责办理证件的窗口无人值守，如果处理民生事务的部门人浮于力，公众的合理诉求如何得到及时回应？久而久之，累积的不仅仅是工作的延误，更是市民对政府效能的失望。 未经批准的缺勤甚至被视为旷工，可能会导致纪律处分。

未经许可的休假，则是在规章制度面前的公然逾越。公务员的假期申请有着明确的流程和审批权限，这既是为了保障工作的正常运转，也是为了维护管理的严肃性。擅自休假，是对既有制度的漠视，是对同事工作安排的扰乱，更是对自身职责的轻视。这种行为，传递出一种“规矩对我无效”的错误信号，一旦蔓延开来，将对整个队伍的纪律性产生腐蚀作用。

而虚假病假条，则是一种赤裸裸的欺骗行为。生病需要休息是人之常情，病假制度的设立也体现了对员工健康的关怀。然而，利用虚假的病假证明来逃避工作，不仅是对单位的欺骗，更是对公共资源的滥用。这背后反映出的，是诚信的缺失，是责任感的淡薄。在一些地方，甚至出现了利用病假进行有经济收入的活动，这将导致停止享受病假期间的一切工资福利待遇。

这些行为看似孤立，实则相互关联，共同指向了公务员队伍中可能存在的管理漏洞和一些个别人员的职业道德滑坡。政务司司长强调这些问题依然“名列前茅”，说明它们并非一时的现象，而是具有一定的普遍性和顽固性。 这也提醒我们，解决这些问题需要从多个层面入手，进行系统性的治理。

深挖根源：是什么让这些问题屡禁不止？

要有效解决问题，首先需要探究其深层原因。公务员队伍中缺勤、未经许可休假和虚假病假条问题屡禁不止，可能涉及以下几个方面：

• 规章制度的执行力问题： 虽然有明确的考勤和请假制度，但在实际执行过程中，可能存在“人情化”处理、监管不到位、惩处不严等问题，导致制度的约束力打了折扣。一些地方的考勤管理办法明确规定了迟到早退、旷工以及请销假的具体流程和处理方式，但如果执行不力，这些规定就形同虚设。
• 缺乏有效的监督机制： 传统的监督方式可能难以覆盖到每一个角落，尤其是一些基层单位或特定岗位，监督可能存在盲区。虽然有纪律处分机制，但处理周期可能较长，无法形成即时有效的震慑。
• 职业倦怠与激励不足： 一部分公务员可能因为长期重复性工作、晋升空间有限、薪酬福利未能及时调整等原因，产生职业倦怠感，缺乏工作积极性，从而更容易出现消极怠工或利用制度漏洞休息的情况。虽然香港公务员的薪酬福利相对较好，但高强度的工作和潜在的压力也可能导致职业倦怠。
• 个人职业道德和价值观偏差： 归根结底，这些违规行为与个别公务员自身的职业道德水平和价值观密切相关。如果缺乏对公职的敬畏之心，缺乏为民服务的责任感，就容易产生侥幸心理，铤而走险。
• 技术手段的滞后： 在一些情况下，传统的考勤方式可能容易被人为规避，例如“代打卡”等行为。 如果缺乏现代化的技术手段进行辅助管理和监督，这些问题就更难被及时发现和纠正。

对症下药：如何重塑公务员队伍的纪律与活力？

解决这些问题，需要一套组合拳，既要强化制度的约束力，也要注重人文关怀和激励机制的完善。

• 强化制度执行与监督： 必须严格执行各项考勤和请假制度，不搞特殊、不讲情面。要建立健全内部监督机制，定期或不定期进行抽查，及时发现和纠正违规行为。对于情节严重的，要严肃处理，形成震慑。例如，一些地区明确规定旷工或无正当理由逾期不归达到一定天数将予以辞退。 当局也在研究修订公务员纪律机制，以便更有效地处理违规行为。
• 创新监督方式： 可以考虑引入技术手段，如电子考勤系统，提高考勤管理的精准度和效率。同时，畅通举报渠道，鼓励公众和内部人员对违规行为进行监督。澳门廉政公署就曾通过调查发现理工学院在人员出勤管理方面的行政不当情况。
• 加强职业道德教育和培训： 定期对公务员进行职业道德和纪律规定的培训，强调公仆意识和责任担当，提升其职业素养和价值观。
• 完善激励和关怀机制： 在严格管理的同时，也要关注公务员的工作状态和心理健康。可以探索建立更加科学合理的绩效考核和奖励机制，激发工作积极性。同时，提供必要的心理支持和关怀，帮助他们更好地应对工作压力和职业倦怠。
• 精简审批流程： 对于合理的请假需求，在严格遵守制度的前提下，可以适当优化审批流程，提高效率，减少不必要的繁琐环节，从而降低一些人绕过正常程序请假的动机。

擦亮“金字招牌”：建设高效廉洁的公务员队伍

政务司司长对公务员违规行为的关注，传递出政府对建设一支高效廉洁公务员队伍的决心。公务员是政府的基石，他们的素质和表现直接关系到政府的形象和公信力。解决好缺勤、未经许可休假和虚假病假条等问题，不仅仅是为了维护纪律，更是为了提升公共服务的质量，赢得市民的信任和支持。

正如香港特区政府强调的，公务员是香港的“金字招牌”之一。 要擦亮这块招牌，需要持续的努力和不断的完善。这不仅仅是政府单方面的责任，也需要全体公务员的共同努力。只有每个人都严于律己，恪守职责，才能共同建设一支让市民满意、引以为傲的公务员队伍，为香港的繁荣稳定贡献力量。