沙捞越腾飞：联邦支持能否铸就辉煌？

一片广袤的土地，蕴藏着丰富的自然馈赠，人民勤劳而富有韧性。这里是沙捞越，马来西亚东部一颗璀璨的明珠。近年来，沙捞越在经济发展上取得了显著成就，然而，沙捞越首席部长阿邦·佐哈里·敦·奥本丹斯里（Datuk Patinggi Tan Sri Abang Johari Tun Openg）的发言引发了深入思考：沙捞越的持续增长，到底在多大程度上依赖于联邦政府的支持？这不仅是一个关于资金和政策的问题，更触及了马来西亚联邦体制下，各州与中央政府之间微妙而复杂的互动关系。

历史的沉淀与发展的渴望

沙捞越有着独特的历史进程，与马来西亚半岛各州有所不同。这种历史积淀塑造了沙捞越人民对自身发展道路的思考。尽管沙捞越近年来在经济上表现抢眼，甚至在人均国内生产总值（GDP）上超越了全国平均水平，位居全国第四大经济体，对国家GDP贡献率达到9.75%。 然而，广袤的土地、分散的人口以及历史遗留的基础设施不足等问题，使得沙捞越，特别是其内陆和农村地区，发展仍然面临诸多挑战。 阿邦·佐哈里多次强调，尽管沙捞越自身财政状况良好，得益于对石油和天然气等自然资源的有效管理及征税，但要实现全面、均衡的发展，尤其是弥合城乡差距，联邦政府的支持不可或缺。

联邦资金的注入：发展的助推器

联邦政府对沙捞越的支持主要体现在发展拨款上。这些资金如同发展的血液，为沙捞越的基础设施建设、教育、卫生等关键领域提供了重要支撑。例如，在“昌明经济”框架下，联邦政府在2025年财政预算中为沙捞越分配了59亿令吉的发展拨款，旨在推动基础设施、能源和教育领域的转型项目。 总理安华·依布拉欣（Anwar Ibrahim）也多次肯定沙捞越在国家经济发展中的重要作用，并表示联邦政府将继续与州政府紧密合作，推动战略项目落地。

联邦资金的到位，对于沙捞越推动大型项目至关重要。沙捞越的可再生能源走廊（SCORE）项目自2008年启动以来，已吸引了1250亿令吉的投资，创造了超过53,000个就业机会，成为沙捞越经济增长的主要驱动力。 这些大型经济走廊的建设，最初也是联邦政府旨在弥合区域发展差距的倡议。 此外，联邦政府的支持也帮助沙捞越发展其丰富的能源资源，包括水力发电和绿色氢能等领域。

挑战与合作：资金之外的议题

尽管联邦政府提供了资金支持，沙捞越在发展过程中仍然面临挑战，并提出对联邦体制下资金分配和自主权的进一步诉求。例如，沙捞越副首席部长拿督阿玛·沈桂贤（Datuk Amar Dr Sim Kui Hian）曾呼吁联邦政府考虑将年度卫生拨款直接拨给沙捞越卫生局，以便沙捞越能够更好地管理自身的医疗保健系统，解决人员和基础设施短缺等问题。 这体现了沙捞越希望在特定领域获得更大自主权的愿望。

此外，关于特别拨款的数额和计算公式也一直是沙捞越关注的焦点。 根据《马来西亚协定1963》（MA63），沙捞越和沙巴有权获得联邦政府的年度特别拨款。 尽管联邦政府在近年提高了特别拨款的数额，例如在2025年预算中将特别拨款增加到6亿令吉，但沙捞越一些领导人认为现有拨款不足，需要根据联邦宪法第112D条对拨款进行审查，并建立一个透明和公平的公式来确定资金分配。 沙捞越首席部长阿邦·佐哈里也曾表示，沙捞越需要找到一个合适的公式来计算应获得的特别拨款。

与此同时，沙捞越自身也在积极探索多元化的融资渠道，例如通过替代融资倡议和利用沙捞越发展银行（DBOS）来加速基础设施建设，同时保持财政纪律。 沙捞越也通过设立主权财富基金等方式，为未来的发展积累资金。

政治稳定与合作的重要性

阿邦·佐哈里多次强调，沙捞越的进步离不开州政府与联邦政府之间的紧密合作和政治稳定。 良好的州与联邦关系有助于有效应对挑战，解决阻碍发展的问题。 总理安华·依布拉欣也认为，政治稳定以及州与联邦政府之间进行公开对话的能力，对于确保沙捞越的发展持续推进至关重要。 这种合作不仅仅体现在资金层面，更在于政策协调和战略 alignment。 联邦政府对沙捞越的能源和天然气等战略产业发展方向给予了充分支持。

展望未来：共同繁荣的愿景

沙捞越的目标是到2030年成为一个高收入发达州，预计GDP将达到2820亿令吉。 实现这一宏伟目标，既需要沙捞越自身的努力和战略规划，也离不开联邦政府的持续支持。 沙捞越在可再生能源、数字经济、旅游等领域拥有巨大的潜力，这些领域的开发需要大量投资和政策支持。

阿邦·佐哈里的表态清晰地传达了一个信息：沙捞越的腾飞，是一场州与联邦政府需要共同努力、相互支持的旅程。 联邦的支持不仅仅是资金的注入，更是对沙捞越发展愿景的认可和协同。 只有通过更紧密的合作、更公平的资源分配以及更有效的政策协调，沙捞越才能充分发挥其潜力，不仅实现自身的繁荣，更能为整个马来西亚的经济增长和国家韧性做出更大贡献。

沙捞越的故事，是马来西亚联邦框架下各州寻求发展的一个缩影。 如何在联邦统一与地方自主之间找到平衡，如何在国家整体利益与区域发展需求之间进行协调，是摆在所有马来西亚人面前的重要课题。 沙捞越与联邦政府的合作模式，或许能为其他州提供宝贵的经验和启示，共同绘制马来西亚更加繁荣美好的未来蓝图。