追溯历史的脉络，探寻砂拉越教育自主之路。
历史的沉淀与今日的追求
1963年马来西亚成立，并非简单合并，而是一份基于信任与承诺的协议——《马来西亚协议1963》（MA63）。这份协议如同一份契约，为砂拉越和沙巴保留了部分特殊权利与自主权，其中教育便是关键一环。然而，随着时间的推移，中央集权逐渐加强，教育自主权在一定程度上被稀释，这成为了砂拉越长期以来的关切所在。 副总理拿督阿玛沈桂贤曾多次呼吁全砂人民团结一致，争取砂拉越应得的教育与卫生自主权，强调这对于砂拉越的长期发展至关重要。
如今，砂拉越正积极行动，依据MA63，特别是政府间委员会（IGC）报告中的相关条款，大力争取和加强在教育领域的自主权。 副部长拿督阿玛安华拉巴益医生（Datuk Dr Annuar Rapa’ee）指出，MA63及其附属的IGC报告在2022年被纳入联邦宪法，这为砂拉越的主张提供了坚实的法律基础。 这不再是单纯的政治诉求，而是受宪法保障的法定权利。
协商之路：步步为营的进展
争取教育自主并非一蹴而就，而是一个需要耐心与智慧的协商过程。砂拉越政府已经向联邦政府提交了15项与教育自主权相关的诉求，并在持续进行深入讨论。 副总理拿督斯里法迪拉尤索夫（Datuk Seri Fadillah Yusof）曾表示，MA63执行行动理事会技术委员会将召开会议，敲定沙巴和砂拉越的教育及卫生课题，因为砂拉越已经在官员级别完成了相关讨论，以确定可以在教育事务管理方面下放权力给州政府的课题。
尽管全面教育自主的目标充满挑战，但砂拉越在一些关键领域已经取得了令人鼓舞的进展。 副部长拿督安华拉巴益表示，联邦政府已同意了砂拉越的10项行政诉求，这些诉求旨在将教育权力下放。 其中一些重要进展包括：
- 课程与语言的自主考量： 在课程设计和语言使用方面拥有更大的话语权，特别是维护英语在教育系统中的地位。 虽然教育事务仍属联邦管辖，但MA63为砂拉越 asserting 其教育权利提供了强大的法律基础。
- 项目审批权的下放： 砂拉越教育局局长将获授权批准由砂拉越政府或其他非联邦政府资助的教育项目，无需再等待布城（Putrajaya）的批准。 这有助于提高效率，加快项目实施速度，特别是那些曾因官僚程序而延误的乡村转型项目和小型乡村项目。
- 教师招聘与调动： 允许砂拉越政府雇用合约老师，并参与高级教育官员的调动信息共享。
- 评估考试的自主权： 获准在联邦教育部规定的条件下，进行小学六年级和中学三年级的评估考试。 砂拉越已获准实施自己的小学六年级考试，并且该考试将遵循国际标准，并获得剑桥大学出版社与评估机构的支持。
- 技职教育与培训（TVET）： 根据砂拉越自身的需求和重点实施技职教育和培训课程。
- 教育发展规划的参与： 砂拉越政府被允许参与教育发展计划的规划。
- 获取教育数据： 更重要的是，允许砂拉越政府获取教育部内部的数据，这对于实施数据驱动的项目至关重要。
- 资金的分配： 联邦政府同意向砂拉越教育局提供足够的管理和运营费用。
这些进展表明，联邦政府将砂拉越视为重要的合作伙伴，并且某些自主权已经下放。
法律的基石：IGC报告与宪法修正案
砂拉越争取教育自主权的核心依据是MA63和IGC报告。 2022年，联邦宪法的修正案正式承认了MA63在宪法下的地位，将其置于《联邦宪法》第160(2)条之下，这使得MA63和IGC报告不再仅仅是历史文件，而是国家最高法律的一部分。
IGC报告的第17段尤其重要，其中概述了七项与教育相关的关键条款，包括继续使用英语以及维护砂拉越现有的教育体系。 尽管州教育局局长仍然是联邦官员，但根据IGC的规定，现在必须与州政府进行协商。
挑战与展望：前行的动力
尽管取得了显著进展，但争取全面教育自主权仍然是一个复杂且长期的目标。 挑战在于教育预算的巨大，以及如何在州和联邦政府之间协调财务事项。 此外，确保已达成一致的权力下放能够通过法规或法定修正案的形式固定下来，以避免因政府或部长的更迭而导致政策变化，也是一个需要解决的问题。
然而，砂拉越政府展现出坚定的决心，致力于在课程、语言政策和教育标准等关键领域保持州政府的监督权。 副部长拿督安华拉巴益强调，虽然全面自主权不易实现，但在确保州内的学校、学院和大学维持课程和英语使用方面绝不妥协。 双语课程（DLP）在砂拉越的成功推行便是例证。
争取教育自主权不仅是为了提升砂拉越自身的教育水平，更是为了更好地服务本地人民的需求，解决乡村地区学校设施陈旧等问题。 砂拉越副总理拿督阿玛沈桂贤强调，教育自主权的争取与人工智能技术的兴起为未来提供了广阔的机遇，并将为砂拉越带来更大的灵活性，促进本地教育事业的繁荣。
砂拉越争取教育自主权的努力，是其依据MA63恢复应有权利的重要组成部分。这是一条充满希望但也伴随挑战的道路。通过持续的对话、协商与合作，砂拉越正一步步迈向 greater autonomy in education，为本州的教育未来描绘更美好的蓝图。
