水，生命之源，更是城市跳动的脉搏。在气候变化的大背景下，水资源的挑战日益严峻，即便是在看似不缺水的地方，也可能面临“口渴”的危机。槟城，这座美丽的马来西亚岛屿，正积极应对这一挑战，将个人日均用水量削减至250升，不仅仅是一个数字目标，更是气候变化下，对城市韧性和居民节水意识的一次深刻呼唤。

敲响警钟：为何槟城需要“节流”？

槟城对水的依赖度极高，其日常饮用水的八成来自邻近吉打州的慕达河。然而，气候变化带来的极端天气，如更频繁的干旱和不可预测的降雨，正直接威胁着这条“生命线”。近年来，雨量减少导致槟城水坝蓄水量下降，例如，特鲁巴巷水坝和亚依淡水坝的有效蓄水量显著减少。 prolonged El Niño conditions也加剧了水库的恢复困难。

更令人担忧的是，槟城是马来西亚人均日用水量最高的州属之一。 2023年，槟城人均日用水量达到284升，远高于马来西亚全国平均水平的237升（2022年数据），更是新加坡人均用水量141升（2023年数据）的两倍多。 如此高的用水量，在气候变化导致水源不确定性增加的情况下，无疑是巨大的风险。 水务部门预测，如果不采取 drastic action，槟城在未来几年内可能面临水资源短缺。

“250升”的目标：小小的数字，大大的影响

槟城水供机构（PBAPP）设定的2025年人均日用水量250升的目标，看似只是在2024年261升的基础上减少了11升，但这微小的改变如果惠及槟城180万居民，累积起来的节水量将高达每天1980万升。 这一日积月累的节约，预计将使槟城的总体用水量减少约2.3%，从2024年的870百万升降至约850百万升。

节约这11升水，意义深远：

• 保障供水稳定： 减少家庭用水可以帮助稳定水压，减少在供水管网末端和高地区的断续供水问题。
• 应对干旱挑战： 降低用水需求能够帮助槟城更好地度过 prolonged dry seasons 和 El Niño 现象带来的缺水风险。
• 减轻水务系统压力： 持续的高用水量给现有的水务基础设施带来了巨大压力。 节水可以缓解这种压力，为基础设施的维护和升级争取时间。

节水背后：多管齐下的策略与挑战

要实现250升的节水目标，并非一蹴而就，需要多方面的努力和策略：

• 提高水费： 槟城较低的水费是导致高用水量的主要原因之一。 目前槟城家庭用水的首35000升每1000升仅需0.32令吉，远低于柔佛的1.31令吉和全国平均的0.69令吉。 低廉的水价并未 incentivise 消费者节约用水。 提高水费，使其至少反映生产成本，是鼓励节水的有效手段。 虽然提价面临政治考量，但 water tariff review 是势在必行。
• 加强宣传教育： 自1999年以来，槟城州政府和PBAPP一直在通过世界水日纪念活动、学校项目和与非政府组织合作等方式推广节水意识。 “Aqua Save”计划也通过奖励机制鼓励机构实施节水项目。 持续的公众宣传和教育 campaigns 对应对气候变化和资源效率至关重要。
• 推广节水技术和设备： 强制在新建筑中安装节水设备是减少用水量的有效措施。 此外，推广循环利用灰水等 water-saving technologies 也能进一步提升用水效率。 然而，在低水价环境下，消费者安装节水技术的动力不足。
• 改善基础设施： 老化的水管和分销网络导致漏水和破裂，造成水资源损失。 PBAPP正在投资巨资用于基础设施的更换和升级，以减少 非收益水（non-revenue water）。
• 开发新水源： 槟城高度依赖来自吉打州的慕达河，这使其在水资源方面处于 water-insecure 的状态。 为了增强水安全，槟城正在探索替代水源，例如与霹雳州政府商讨购买霹雳河的原水。

气候变化对水资源的威胁是真实存在的。 水坝蓄水量下降、降雨模式改变、以及 prolonged droughts 都直接影响着槟城的供水。 农业部门也受到影响，干旱导致稻田灌溉用水短缺。

迈向“节水型社会”的共同旅程

将人均日用水量削减至250升，不仅仅是政府和水务部门的责任，更需要每一个槟城居民的积极参与。 这需要改变 ingrained habits，从日常生活的点滴做起，例如减少洗车的频率，改用浇水壶浇花。 了解并实践节水小贴士， fixing leakages，并重新利用水资源都是重要的节水行为。

实现250升的目标，是迈向一个更 sustainable 和 water-resilient 的槟城的重要一步。 这是一个持续的过程，需要教育、技术、政策和公众意识的 synergistic combination。 只有当每个居民都将节约用水视为己任，槟城才能在气候变化的挑战下，保障未来的水安全。

展望未来：韧性与可持续的水管理

槟城设定250升人均日用水量目标的背后，是对未来水资源挑战的清醒认识，以及建设更具韧性和可持续性的城市的决心。 面对气候变化带来的不确定性，单一的解决方案已经不足够。 必须整合水资源管理的不同方面，包括供水、 stormwater and flood management 以及 sewage treatment。 借鉴新加坡等在水资源管理方面有成功经验的地区，或许能为槟城提供新的思路。

最终，槟城的节水努力，不仅关乎水资源的充足，更关乎城市的可持续发展和居民的生活 quality of life。 通过共同努力，槟城有望成为一个“以家庭为中心、绿色、智能并激励 nation”的州属。 250升，这个数字，承载着槟城对未来的美好愿景，也考验着全体居民的 collective action 和智慧。