城市更新：让“蜗居”不再是无奈的选择

老旧楼宇的痛与困

在繁华都市的角落，依然存在着一些被时间遗忘的建筑。它们墙体斑驳，设施陈旧，更重要的是，许多单位被分割成狭小的“劏房”，居住环境堪忧，安全隐患重重。住在这里的人们，往往面临着潮湿、鼠患、消防设施不足等问题，生活质量低下，尊严也受到影响。这不仅仅是物理空间的破旧，更是许多家庭被困在不安全、不健康的居住环境中的无奈现实。

城市更新法的希望之光

正是在这样的背景下，马来西亚房屋及地方政府部长倪可敏提出了城市更新法案，并以一句“帮助人民有什么错？”有力地回应了可能出现的质疑。这项法案旨在取代过时的法律法规，推动城市破旧区域的重建与复兴，特别是为那些居住在不安全单位的居民提供更大、更好的住房。 这项立法行动被视为解决城市衰败、提升居民生活条件的必要举措。

法案的核心与亮点

城市更新法案的核心在于加速老旧建筑的重建进程。目前，对破旧建筑进行改造需要获得所有业主的100%同意，这往往是一个漫长且困难的过程，可能耗时十年之久。 新法案有望降低业主同意的门槛，例如，对于楼龄超过30年的建筑，同意率可能降至75%，而对于被认定为不安全或废弃的建筑，甚至只需51%的多数同意即可推进。 这一调整旨在克服因少数业主反对而导致重建项目停滞的问题，让真正有需要的区域能够及时得到改善。

除了降低同意门槛，法案还包含了城市重建、更新、活化和保育等多个关键要素。 这意味着城市更新不仅仅是简单的拆旧建新，更是一个综合性的过程，旨在提升整个区域的安全性和宜居性。例如，通过重建提供符合现代安全标准的新公寓，改善居住环境；通过活化和保育保留具有历史和文化价值的建筑，延续城市文脉。

挑战与回应

尽管城市更新法案带来了改善居住环境的希望，但也面临着一些担忧和挑战。最主要的担忧在于，降低同意门槛可能导致低收入居民被排挤，开发商可能借机进行“土地掠夺”，将原本的公共住房区域开发成高端项目。

对此，部长倪可敏强调，政府部门对公众的意见持开放态度，并已与利益相关者进行了多次沟通。 同时，也有声音指出，可以通过独立估价师对单位进行估价，确保业主获得公平的市场价值补偿，或者在新开发项目中提供“一换一”的单位置换，以保障现有居民的权益。 马来西亚总理安华也承诺，新法案不会强制业主放弃房产，也不会改变居民的族群构成。

城市更新的案例与前景

城市更新并非纸上谈兵，一些成功的案例已经为我们描绘了未来的美好前景。例如，吉隆坡的斯里玻璃市（Seri Perlis）公寓，建于1960年代，居民多为低收入群体，居住在狭小的单卧室单位中。 城市更新项目有望为他们提供更好的住房和设施。 另一个案例是1 Razak Mansion的成功重建，所有业主都同意了重建计划。 这些案例表明，通过合理的规划和有效的沟通，城市更新能够惠及广大居民，提升城市基础设施的可持续性。

在香港，市区重建局也在积极推进城市更新项目，例如深水埗兼善里区域的老旧楼宇，普遍楼龄超过60年，存在失修、消防安全设施不足、以及“劏房”遍布等问题。 市建局通过与地区组织合作，改善楼宇公共空间的卫生和安全状况，并计划进行全面的重建，为居民提供更安全、卫生的居住环境。 香港的经验表明，城市更新需要兼顾楼宇安全、居民生活质量以及历史文化保育。

结语：为了更美好的城市生活

城市更新法案的提出，是政府积极应对城市发展中出现的问题、努力改善居民居住条件的体现。 诚然，任何改革都可能伴随挑战和争议，但如果能够以人为本，充分考虑居民的诉求和权益，城市更新必将为更多人带来更安全、更健康、更美好的城市生活。正如倪可敏部长所言：“帮助人民有什么错？” 这句话不仅是法案的出发点，也应成为城市发展永恒的初心。